1、視頻會議系統的產生和發展

視頻會議系統，又稱電視電話會議系統，是指兩個或兩個以上不同地方的個人或群體，通過傳輸線路及多媒體設備，將聲音、影像及文件資料互傳，實現即時且互動的溝通，以實現會議目的的系統設備。

視頻會議系統的歷史可追溯到上紀60年代初，當時采用模擬信號電視會議系統，采用模擬信號分別傳輸圖像和語音，設備昂貴，應用范圍也有限，多是應用于特殊行業和重要政府部門。進入80年代中期隨著通信技術，編碼和信息壓縮技術的發展，視頻會議系統也隨之不斷發展。到了90年代，視頻會議系統已經逐步完善，系統一般是通過ISDN連接的方式，將各節點連接起來，實現語音視頻的實時交流，有效的解決地理分布帶給人們的不便。隨著 絡技術的不斷發展，視頻會議網絡端設備技術也不斷進步，原有語音采用PSTV、視頻采用ISDN 的(H．320)傳輸方式已被基于TCP／IP協議 絡傳輸技術方案的H．323標準所替代。

H．323由H．320標準發展而成，應用丁分組交換網 絡上多媒體通訊的系列標準。近年來，隨著局域網迅猛發展，廣域網帶寬不斷拓寬，Internet應用迅速普及，隨著人們對數據、語音、視頻相結合的通訊需求與日俱增，H．323標準也不斷完善?；赥CP／IP技術的H.323標準視頻會議系統將為用戶提供語音、視頻和數據的無縫融俞，可以提供更流暢的畫面更清晰的語音及多媒體雙流顯示功能。近幾年，隨著產品價格的不斷降低，越來越多的單位引入視頻會議系統，視訊產品的市場也越來越大。

隨著網絡技術的發展，目前出現了一種新的協議標準一SIP(Session Initiation Protocol，會話發起協議)。SIP是由IETF(Inteme工程任務組)提出的信令協議。SIP和H．323的設計之初都是作為多媒體通訊的應用層控制(信令)協議。H．323協議推出較早，協議發展得比較成熟，但由于設計上的缺陷不能很好的適應今后網絡的發展，特別是在QoS、擴展性、方便性等方面存在很大的缺陷。而SIP借鑒了其他Internet標準和協議的設計思想，有其突出的優點更適合作為新一代的增值業務平臺。盡管現在SIP的技術還不太成熟，而且用SIP做終端也比較貴，但SIP一定會代替H.323，這只是時間問題，因為H．323的體系架構井不適合未來的 網絡。而且SIP協議正處在一種不斷擴充、完善的過程中，這其中蘊含著許多技術創新的機會。

視頻會議系統從設備上基本的可以分為兩類，一類是硬件視頻會議系統，二是軟件視頻會議系統。軟件視頻會議系統是基于PC架構的視頻通信方式，特點是廉價，開放性好，軟件集成方便。 但在穩定性、 可靠性及安傘性方面還有很多不足，視頻質量也無法超越硬什視頻系統，不太符合政府部門的高規格辦公需求。硬件視頻會議系統是基于嵌入式架構的視頻通信方式，依靠DSP+嵌入式軟件實現視音頻處理、l卅絡通信和各項會議功能，系統結構采用多點控制單元(MCU)+終端的方式，這種會議系統基于專門的硬件設施、視音頻編解碼方案和技術傳輸手段，可以實現多方會話，分屏顯示，數據共享，多點集聯會議等多種功能。在會議畫面質量上最高可達到108013高清晰標準，可擴展性、穩定性及安全性較高，目前較多政府部門均采用的事基于H．323架構的硬件視頻會議系統。

2、視頻會議在國家食品藥品監督管理局與國土資源部的應用

國家食品藥品監督管理局視頻會議系統于2008年2月建設完成，目前覆蓋全周省、市、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團共47個節點。系統構建在圍家食品藥品監督管理局專網上，采用H．323模式的視頻會議系統，線路設計速率為2M。系統結構采用多點控制單元(MCU)+終端的方式。通過視頻會議子系統，實現視頻、語音和數據的共享，達到“三網合一”。視頻會議系統同時也是國家食品藥品安全應急體系的重要組成部分，當發生重大食品藥品安全事件時，可作為應急指揮系統。

國家食品藥品監督管理局視頻會議系統在2008年2月召開“奧運藥品安全保障和興奮劑治理工作視頻會議”，2009年6月召開的“全面加強防控甲型H1N1流感藥械質量安全監管視頻會議”及2011年2月召開的“中國疫苗監管體系通過世界衛生組織評估總結電視電話會議”等多次重要會議中發揮了不可估量的作用。通過近一年的實際使用，國家食品藥品監督管理局應急視頻指揮系統達到了設計要求，圓滿的完成了保障藥品監管信息的快速溝通和突發事件緊急會商的設計目標，大大提高了國家藥監局對食品藥品安全事件的應急處理能力。

國土資源部主干網采用了SDH(Synchronous DigitalHierarchy)線路，是一種新的數字傳輸體制，它被稱為電信傳輸體制的一次革命。SDH為物理層技術，用來傳輸和復用，傳輸速率可高達10Gbps．通過在接入端設備的控制，點對點的網絡傳輸帶寬分配控制在2M，完全能夠滿足雙流圖像和語音、數據的清晰而穩定傳輸的需要。采用IP方式組網，所有設備各部通過國土資源主干網連接、各地節點通過2M SDH線路和信自、中心的視汛交換平臺連接，國
土資源部主會場以及部領導辦公室的桌面終端通過國土資源部外網局域網和視汛全換平臺連接。本地管理臺和GK也通過外剛局域網和視訊交換平臺連接。各省級節點的視訊終端通過外網局域網或路由器與2M SDH鏈路相連。

日前，國土資源視頻會議系統已經召開過多次全國范圍內所有節點參加的視頻會議，舉行過通過多媒體交互技術的干部培訓會議及數據共享等多種應用。通過視頻會議系統，國土資源部加強了對下屬單位的業務管理，減少了會議開支，縮短了辦事周期，提高了丁作效率，獲得了國土資源部全國各單位的廣泛認可。該系統也為今后逐步實現閉土資源部網絡化管理提供了可靠的平臺。

3、視頻會議系統在政府中的應用前景

近年來，隨著電子信息技術的快速發展，以全球化、網絡化、智能化為趨勢的辦公方式越來越受到各行各業的青睞。而在管理層次足層級式結構的政府單位，在地域分布上一般是分散的，這就需要一種既集中又能分散的溝通方式。一般來說，這類機構會定期召開行政辦公會議，以統一的思想，解決問題，應急會議也足非常常見的。而傳統的日常溝通多依靠電話和電子郵件，地理上的的分散特性使其管理和決策出現障礙，一般通過召集會議的方式來解決問題，時間、交通安全、效率、費用都是該類機構需要考慮解決的問題。這炎組織的各類會議和培訓費用極高，時間成本和費用成本因素也是該類機構尋求視頻會議制成的重要驅動力。

政府行業層級眾多，日常會議頻繁，傳統的集中式會議已經越來越跟不上時代的步伐，而且每年高昂的會議費用往往難以控制，尤其是每年年底總結會、計劃會、部署會等各種會議頻繁舉行，使得各級機關忙碌予“文山會?！?，不僅領導干部筋疲力盡，而且讓群眾辦事無門，找不到人，從而整個行政效率明顯下降。改進文風會風、提倡開短會講短話的精神，早已經“駐進”各級機關的文件里面，部分單位也已經以實際行動開展起來，通過視頻會議系統召開各級會議不僅節省了大量人力、財力、物力，而且節省了與會人員的大量時間。如何能有效地借助于政府現有的辦公網絡，搭建一個高效的網絡通訊平臺，從而能實現機構之間各種精神的快速貫徹落實，與民眾的信息溝通和傳達，提高現有辦公效率，成為政府部門新一代電子政務建設的任務重點。

作為完善的遠程辦公解決方案—視頻會議系統，能充分利用政府部門電子政府系統現有網絡軟、硬件設備機環境，有效提高政府機關的辦公和決策效率，更大幅度節省了差旅、培訓、電話通訊費用，使建設節約型、高效型、互動型的政務信息化落實到實處?；谟布到y的視頻會議系統以其卓越的音視頻質量，強大完善的數據協作功能、可靠的系統性能、高效的大容量設計、開放的可擴展架構為各級政府部門搭建了一個全方位、多層次、高效率的網絡多媒體通訊平臺。幫助政府部門實現工作中各種信息進行處理，實現協同工作的需求。視頻會議不僅解決了困擾政府多年的“文山會?！眴栴}，還能達到比以往工作更直接、更快速、更高效的目的網絡多媒體通訊平臺。幫助政府部門實現工作中各種信息進行處理，實現協同工作的需求。視頻會議不僅解決了困擾政府多年的“文山會?！眴栴}，還能達到比以往工作更直接、更快速、高高效的目的。視頻會議的普及應用，減少了政府機構的會議成本，提高了政府的工作效率。同時也推動了現今國務院提出的“精簡會議，實現政府辦公新形式”改革的步伐，越來越受到政府機關用戶的贊揚和認可。