隨著人民銀行系統節能減排工作的深入開展，人行遼源市中心支行對日常電話費用情況進行了深入調研，發現電話和網絡運行費用單獨核算，電話通信獨立于基礎網絡，不但管理復雜，而且通信費用昂貴。目前，IP技術發展日益成熟，IP電話技術收到廣泛關注，使用IP電話技術不僅方便對語音通信進行管理，便可以有效利用現有網絡資源，降低通信費用。

一、VoIP電話簡介

VoIP電話（Voice over Interent Protocol）即網絡電話，中文就是“通過IP數據包發送實現的語音業務”，它使用戶可以通過網絡免費地傳送語音、傳真等業務。簡而言之，VoIP電話就是通過網絡打電話。

VoIP電話的基本原理是通過語音壓縮設備對用戶的語音進行壓縮編碼處理，然后再把這些語音數據根據相關的協議進行打包，經過IP網絡把數據包傳送到目的地后，再把這些語音數據包串起來經過解壓編碼處理后，恢復成原來的信號，從而達到由IP網絡發送語音的目的。

二、建設VoIP電話的可行性

VoIP電話技術，是指通過增加語音網關，繼續使用現有網絡和電話設備，搭建全省范圍的VoIP電話，實現系統內通話零費用，從而有效地降低辦公成本。本文將從VoIP電話的技術成熟度、安全性、費用等幾個方面進行分析。

（一）當前已經擁有成熟的技術

1999年，為了規范國內IP電話技術標準，避免盲目引入國外VoIP電話設備和技術，與現有國內設備互通產生問題，由信息產業部科技司發起，委托信產部“IP標準組”組織各運營商、研究所、設備廠家等單位，聯合組織編寫VoIP電話中國國標。經過10年的發展，目前VoIP電話技術已十分成熟，廣泛應用于各個行業和領域，如中國建設銀行已經在全國范圍內部署了自己的VoIP電話。

（二）安全瓶頸已經得到有效解決

影響VoIP電話安全性的主要因素來源于兩個方面：一是由于當前VoIP電話技術主要是H.323和SIP協議，這種開放的體系容易受到病毒和黑客的攻擊。二是利用VoIP電話通話，談話內容很容易被偵聽，安全性受到威脅。
針對以上不安全因素，可以通過以下技術手段加以解決：一是將所有的IP話機放到一個獨立的VLAN當中，限制無關的PC終端進入。二是對話音數據流進行加密，并且設定員工撥號權限，防止非法用戶進入系統。

（三）可以大大降低費用支出

以人民銀行遼源市中心支行2012年電話費用情況為例，遼源市中心支行共有電話132部，所轄東豐、東遼縣支行分別擁有11部和12部電話，2012年電話費用見表1所例。

經調查，遼源市中心支行的長途話費中，約有80%以上為本省系統內通話，即與省會中支和省內其他中心支行聯系而產生的費用至少占總支行的70%以上。東豐、東遼兩縣支行2012年的電話費用中本地話費80%以上為與遼源市中心支行聯系產生的費用。

經過調查，話費沒你那增減幅度不大。我們依據上述比例估算，遼源市中心支行每年所產生的系統內通話費用約為：

45008.00*80%+38340.00*70%=62844.40元，

如圖1所示

所轄每支行與遼源市中心支行聯系產生的通話費用為：

（7635.48+13015.00）/2*80%=8260.192元，如圖2所示

相對比而言，遼源市中心支行在全省屬于小行，人員少，所轄縣支行也少，系統內通話費用也相對較低。所以用遼源市中心支行的電話費用標準估算全省的數據應為最低的估值，具體如下：全省9個中心支行（由于長春和8個地市聯系以2倍計算），40個縣支行每年系統內通話費用：628844.40*10+8269.192*40=958851.68元。即全省每年系統內通話費用保守估計最低95萬元，甚至可能達到百萬元。

如果實施省內VoIP電話，其平均成本為1部電話造價1000元。以遼源市中心支行為例，滿負荷為155部電話，改造后的成本為15.5萬元，在網絡的運營成本部增加的情況下，使用VoIP電話僅2年就可以全部收回成本。

除此以外，全省部署完VoIP電話后，可以將吉林省人民銀行系統的辦公電話升級為“省通”。即全省通話變為市話費，如遼源市中心支行想要撥打長春機場的電話，通信順序為先通過內部網絡到達長春中心支行，然后通過長春中心支行的公用出口接通長春機場通過PSTN（公共交換電話網）的方式節省話費。全省部署VoIP電話后，系統內部的聯絡將更加緊密，有效地促進工作交流。

三、建設VoIP電話的主要做法

（一）利用現有網絡基礎

在設計VoIP網絡時，首要的目的是實現系統內部通話的零話費，網絡結構上長春網絡將維持原有結構，各地市中心支行則充分利用現有設備和線路，在長春中支行網絡中心增加接入的語音線路數量來滿足地市中支接入要求，地市中支增加語音網關后，復用現有線路實現各地市中支IP語音到中心的連接，如圖3所示。

（二）增加外連功能

VoIP系統除了蠻子系統內部通信的需求，還要增加與外部通信系統的鏈接，即增加VoIP系統落地功能，實現與PSTN（公共交換電話網）的互通。同時在設計時要充分考慮系統的易用性，遵循不改變撥號習慣、不改變原有電話號碼、不改變現有網絡結構的原則下實現全省VoIP電話建設。

（三）實現與外省互連

在VoIP電話的設計中，應充分考慮與其他系統的兼容性，方便其他聯系緊密的省份對接，實現省際互通。

更可以在引申推廣到全國人民銀行系統的系統內VoIP電話建設，從而大幅度降低系統內辦公費用支出。