2013年5月，北京手機用戶頻繁遭遇接通后發出嬰兒哭聲、凄厲尖叫的“鬼來電”突襲。據調查了解，“010—67679910”這一“鬼 來電”自2009年就開始騷擾北京市民，至今已被18萬手機用戶舉報。中國聯通稱：該號段屬聯通公司，但目前仍處于空號狀態，“鬼來電”很可能是使用了“任意來電顯示”的網絡電話。這種騷擾電話與同樣依托網絡電話實施的詐騙電話、恐嚇電話等已嚴重擾亂了民眾的生活。為有效甄別和防范利用網絡電話實施的違法犯罪，本文對網絡電話原理、特點以及防范方式進行了闡述

1、網絡電話原理

網絡電話(Voice Over IPNolP)是指將模擬的聲音訊號經壓縮與封裝后，以數據包的形式在互聯網傳輸的通話過程。隨著近年來數字傳輸技術的發展和寬帶網絡的普及，網絡電話已逐漸成為人們遠程通信的重要工具。但網絡電話在給大家帶來便利的同時，也因其價格低、自主操作性強(如可任意顯示主叫號碼)的特點極易被不法分子利用。

1.1 V0IP原理

網絡電話系統一般由IP電話終端、網關、網守、計費系統等幾部分組成。IP電話終端包括傳統的語音電話機、PC、IP電話機， 也可以是集語音、數據和圖像于一體的多媒體業務終端。網關的功能是將模擬語音信號轉換為數字信號并壓縮打包，壓縮包傳送到被叫用戶IP網關端進行解包、解壓和解碼，還原為可被識別的模擬語音信號，通過PSTN傳到被叫方終端。網守的主要功 能是用戶認證、地址解析、帶寬管理、路由管理、安全管理和區域管理。

1.2 VOlP與lP電話區別

傳統的IP電話與VoIP的區別在于傳輸模式和硬件成本。傳統的基于PSTN(公共交換電話網)電路交換的IP電話只有中心段是在internet上傳輸，而各終端都是在PSTN上傳輸。各運營商在架設PSTN時有大量的電纜鋪設、數據交換和節設備安裝及施工等成本投入。而VoIP幾乎全部依托于互聯網，相當于寬帶增值服務，成本極其低廉。

2、利用VolP實施犯罪的特點

近年來，電信詐騙手段翻新速度很快，在令人防不勝防的高頻率刷新騙術當中，任意顯示主叫號碼的使用最多最廣它的實 現方式及特點如下。

2.1 任意主叫號碼顯示原理

中繼網關負責IP網絡到PSTN網絡之間的轉換，在中繼網關收到IP電話信令并向PSTN網轉發新的信令時會傳送主叫號碼，這個號碼可通過網絡撥號軟件在中繼網關中進行任意配置。正常情況下，中繼網關應該對來自互聯網的主叫號碼進行驗證，然后將數據發送給PSTN網絡。但由于運營商監管機制尚不完善，對此號碼多不進行驗證，使不法分子從事違法活動有了可乘之機。

2.2 VolP實施違法行為方式

VolP的實現方式有電話機到電話機、電話機到PC、PC到電話機和PC到PC四種方式。除第一種方式工業及信息化 產業部明文規定允許經營外，其余三種方式均屬于“灰色地帶”， 存在一定的監控和管理漏洞。尤其是PC到電話機的方式，更是以可任意更改顯示主叫號碼的特點成為不法分子實施違法行為的主要手段。PC到電話的實現方式中，終端使用者只需購置網絡電話機并由運營商開通可充值賬號，在任何有互聯網的地方均叮使用。

2.3 來電顯示號碼特征解析

在利用網絡電話實施犯罪的案件中，顯示的來電號碼多為虛假或空閑號碼(如北京的鬼來電)、家人或熟人號碼、不易溯源的海外號碼等?，F在，絕大多數國際來電并不推送主叫號碼。

3、應對策略分析

隨著互聯網業務對現代生活的深層次融入，利用網絡電話實施犯罪這一低成本、高回報的手法以其簡單、易傳播效 仿的特點而層出不窮、高居不下。對公安部門來講，這種遠程、非接觸式行為既沒有犯罪現場，也難覓痕跡和物證，增 加了打擊難度。雖然網絡電話被廣泛使用，但政府主管部門一直在限制其發展。丁信部曾發布《關于做好發放3G牌照后續工作的通知》的文件，明確規定移動、電信、聯通運營商可以從事的IP電話業務僅限于Phone—Phone電話業務，并沒有允 許VolP電話運營。所以網絡電話業務目前還處于“灰色地帶”。 但因為其成本低廉，市場廣闊，民間的網絡電話業務發展依舊如火如荼。因此，應加強網絡電話監管，有效打擊利用網絡電話實施的犯罪活動。

3.1 加大監管力度杜絕主叫號碼任意顯示

電信運營商是網絡電話傳輸和服務的支持部門。涉案網絡電話必須具備的條件一一透傳、改號、群呼，理論上都可以在電信運營商側加以限制。以置于運營商側的中繼網關為突破口，運營商完全可以逐一驗證中繼網關發送給PSTN網絡的主叫號碼來嚴格限制主叫號碼的任意顯示。

3.2 IP溯源分析最大限度追蹤

為計費的需要，VolP的計費系統通常保存使用者IP通過對計費系統數據分析，可提取到使用者IP.但這個IP地址只是其進入VolP網關前最后一跳的地址，不是使用者的源IP。而這最后一跳IP地址可能出現三種情況：

1)源IP地址系通過代理服務器接入，不是真實IP，無法進行落地查控；2)該源IP在國外，系使用者租用國外服務器接入VolP網關，也無法進行進一步查實；3)雖然溯源得到的IP真實且可以查證到提供服務的運營商，但如果運營商沒有留存日志，或者該VolP電話系包月租用，沒有固定的使用者，也無法落地查證到使用人員。

3.3 加大宣傳力度增強防范意識

1)加強警方的正面宣傳與警示教育。以北京市公安局網絡安全保衛總隊為例，推出公開姓名、警號的微博執法賬號“首都網警”已遍及多個門戶網站，網警代言人“傳說中的女網警” 已擁有200多萬粉絲。這兩個警方賬號通過公開警示、私信提示、提供信息咨詢等方式提高公民防范意識和法律意識，達到凈化網絡環境的顯著效果。

2)加強公開宣傳的范圍與渠道。如現在的銀行、餐飲、 購物等公共場所多設立了滾動指示牌、標語，在互聯網中也設置了宣傳專欄。電信部門也通過彩鈴彩信等功能進行多重宣傳，有效地加大了宣傳力度，增強了群眾防范意識。

3)依托電信、銀行等企業的基礎數據加強防范措施、提升打擊力度和效果。

4、結束語

本文詳細論述了利用網絡電話實施犯罪中常用的“任意來電顯示”的特點及號碼識別方式、應對策略，對打擊防范網絡電話犯罪有一定的借鑒意義。